인천광역시 2019년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안 심사보고서

2019. 3. 21.(목)

기획행정위원회

1. 심사경과

가. 제안일자 : 2019. 2. 25.

나. 제 안 자 : 인천광역시장

다. 회부일자 : 2019. 2. 25.

라. 상정일자 : 제253회(임시회) 제6차 위원회(2019년3월21일 상정·의결)

❍ 제안설명 : 김광용 기획조정실장

❍ 검토보고 : 이형모 기획행정수석전문위원

❍ 심사결과 : 원안가결

2. 제안설명 요지

가. 제안이유

❍ 「공유재산 및 물품관리법」제10조(공유재산의 관리계획 수립 및 변경) 및「인천광역시 공유재산 관리 조례」제12조(공유재산 관리계획)의 규정에 따라 2019년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안을 수립하여

❍ 위 계획에 포함된 중요재산의 취득․처분에 대하여 시 의회의

의결을 받고자 함.

나. 주요내용

❶ 검단소방서 신설안

(단위 : ㎡, 천원)

구 분	소재지	지목	취득면적	기준가격	재산관리관
토지	검단지구 택지개발사업 개발계획 업무17	대	16,592	31,160,000	소방본부장
건물	검단지구 택지개발사업 개발계획 업무17		7,260	17,152,000	소방본부장

❷ 원창119안전센터 및 119화학대응센터 신설안

(단위 : ㎡, 천원)

구 분	소재지	지목	취득면적	기준가격	재산관리관
건물	서구 원창동 381-123	잡	1,980	4,712,539	소방본부장

❸ 인천유나이티드FC 축구센터 건립안

(단위 : ㎡, 천원)

구 분	소재지	지목	취득면적	기준가격	재산관리관
건물	연수구 선학동 426	체	3,000	9,400,000	체육진흥과

3. 전문위원 검토의견 요지

❐ 인천광역시 2019년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안은

❍ 검단소방서 신축, 원창119안전센터 및 119화학대응센터 신축, 인천유나이티드FC 축구센터 건립 등 3건에 관한 사항임.

❶  검단소방서 신축은

- 서구 마전동 521-3번지 일원에 지상3층/지하1층, 연면적 7,260㎡, 검단지역 도시개발로 인한 소방 수요급증과 최근 신속한 재난대응이 어려운 지역에 골든타임 확보 등을 위해 검단소방서를 신축하고자 하는 사항으로 총사업비 483억 1,200만원으로 추정됨.

* (거주인구 증가)  155,826명(‘17. 12. 31) → 약 34만명(2023년, 약 18만명 입주예정)

**(입주업체 증가)  586개(‘18. 1월) → 약 1,200개(2020년)  ※일반산업단지 조성

- 인천 서북부 검단지역(아라뱃길 북측) 주민의 안전관리 강화와 소방사각 지역 해소, 소방인프라 구축과 각종 재난상황에 선제적 대응으로 시민의 안전과 지역별 차별화가 될 수 있는 소방서비스 제공에 만전을 기할 수 있도록 검단소방서 신축은 필요하다고 사료됨.

◆ 인천 서북부 지역 개발로 화재 ‧ 구조 ‧ 구급 등 소방 활동 급증

연 도 출동구분	증가율 (‘13→‘18년)	2013	2014	2015	2016	2017	2018
계	46.2%	6,171	7,043	7,090	7,468	8,234	9,025
화재출동(건)	86.3%	365	417	423	491	617	680
구급출동(건)	45.99%	4,471	4,985	5,376	5,580	5,930	6,527
구조출동(건)	36.18%	1,335	1,641	1,291	1,397	1,687	1,818

◆ 인천 서구(서부소방서)는 출동 원거리 등으로 7분이내 도착율이 최저(섬지역 제외)

【최근 5년간 소방서별 7분이내 도착율】

구 분	계(평균)	중부	남동	부평	서부	공단	계양	남부	강화	공항	송도
2014년	65.8%	69.1	73.2	58.6	55.5	72.4	81.2	69.7	46.6	-	-
2015년	70.0%	81.3	81.4	80.9	62.5	70.0	71.0	78.6	42.4	49.3	-
2016년	67.7%	68.5	77.3	75.2	67.2	76.1	72.7	73.8	32.3	29.9	-
2017년	66.8%	69.5	80.3	77.2	59.6	78.2	75.8	74.0	33.8	37.3	83.3
2018년	69.2%	73	82	79.4	58.5	75.9	78.8	77.7	34.6	50	78.4

【 위 치 도 】

❷ 원창119안전센터 및 119화학대응센터 신축은

- 서구 원창동 381-123번지의 시유지인 북항배후단지내 공공용지내에 지상2층, 연면적 1,980㎡, 원창119안전센터 및 119화학대응센터를 신축하는 사항으로 총사업비는 47억 1,300만원으로 추정됨.

- 당초에 신현119안전센터를 이전 신축하고자 시의회 제245회 제2차 정례회시(2017. 12.15.) 공유재산관리계획을 승인 받았음.

신현119안전센터 이전에 따른 기존 원도심에 대한 소방서비스 제공 미흡 민원 등이 증가함에 따라 신현119안전센터의 이전 신축을 취소하고, 본 센터를 건립하고자 하는 사항임.

- 북항 배후단지의 활발한 도시개발사업 추진으로 급증하는 소방수요와 SK인천석유화학 등 화학사고 대비 전담부서의 필요성이 대두되어 시민들이 안심할 수 있는 안전관리 체계구축을 위하여 원창119안전센터 및 119화학대응센터를 건립하는 것으로 센터신축은 필요하다고 사료됨.

◆ 대형취약대상 밀집지역

- 산업단지 현황 : 11개(국가산단 3, 일반산단 8) / 입주업체 10,443개

·인천지역 화학물질 취급업체 현황 : SK인천석유화학 등 3,234개소

- 최근 5년간(13 ~ 17년) 산업시설(공장 등) 화재발생 현황

·공장화재 1,026건 발생, 전체 화재(8,666건)의 11.8% 점유

·2018년 대형화재(대응1단계 이상) 12건 중 산업시설에서 7건(58%)발생

* 서구지역 : 화재발생 394건 / 인명피해 14명(부상) / 재산피해 11,782백만원

◆ 최근 (15년 ~ 18년 9월) 화학물질 누출 등 화학사고 발생 현황

- 전국 319건 중 인천 20건 발생(경기81, 울산26, 부산19, 서울6)

	< 2018년 주요 화학사고(인천) >
◼ (4. 13) 이레화학 공장 아세톤 용기 내부 화재 : 부상1, 재산피해 23억 ◼ (5. 15) 웰코리아 공장 염산 20리터 유출 ◼ (6. 22) 피에스케미칼 공장 폐산 15톤 유출 ※ 화학안전정보공유시스템 통계 참고

【 위 치 도 】

❸ 인천유나이티드FC 축구센터 건립은

- 연수구 선학동 426번지의 시유지 토지에 지상3층, 연면적 3,000㎡, 인천시민프로축구단 선수의 안정적인 훈련여건을 조성하기 위한 인천유나이티드FC 축구센터를 건립하여 선수용 숙소 및 훈련연습장으로 활용하고자 하는 사항으로 총사업비는 100억원으로 추정됨.

- 2003년 시민의 힘으로 창단된 인천시민프로축구단이 창단 16주년이 되었으나, 현재 K리그 클래식 12개 구단 중 유일하게 전용 클럽하우스가 없는 구단으로 선수단의 안정적인 훈련 환경을 조성하여 선수단 사기진작과 경기력 향상에 기여하고, 재정이 열악한 시민구단의 장기적인 발전 기반을 위해서는 축구센터 건립의 필요성은 인정됨.

- 다만, 중구 도원동에 지난 2012년 축구전용경기장을 개장하고 운영하고 있음. 축구전용경기장 부대시설 등을 인천유나이티드FC 축구센터로 활용할 수 있는 방안은 없는 지 이에 대한 설명이 필요함.

【 위 치 도 】

4. 질의 및 답변 요지

❍ 119안전센터 등 100억원은 추정되는 것인지 견적서가 있는지?

→ 제안설명시 설명한 것으로 갈음토록 양해 부탁드립니다.

❍ 지하층 등의 공사비 많이 든 걸로 알고 있음. 이에 대한 설명 필요

→ 조달청의 고시내역을 참고하여 공사비를 산출, 아직 설계가 되지 않아서 추정된 가격임.

❍ 안건을 제출시에는 계획서를 수립했을 텐데, 자료가 있는지?

→ 네. 자료가 있습니다.

❍ 축구센터가 인천만 없나요?

→ 네. 우리 인천만 없습니다.

❍ 축구센터에 시민들의 공간도 있는지?

→ 추후에 시민들이 활용하는 방안을 강구하겠음.

❍ 공간이 없어서 옮겨 다니는 겁니까?

→ 네. 그렇습니다. 이런 번거로움을 없애고자 축구센터를 건립한다는 것입니다.

❍ 투융자 심사는 끝났는지? 중기에 반영했는지?

→ 투융자는 끝났고, 중기에는 반영되지 않았습니다.

❍ 본 안건은 절차상 문제가 있는 거 같습니다. 그에 대한 설명은?

→ 앞으로 협의토록 하겠음.

5. 토론요지

가. 찬 성 :  7명

(이병래, 노태손, 남궁형, 민경서, 조성혜,  김준식, 손민호 위원)

나. 반 대 :  0명

6. 심사결과

❍ 원안가결(재석위원  7명, 찬성 : 7명, 반대 : 0명)

7. 기타 사항 : 특이사항 없음

□ 붙임 :  2019년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안 1부. 끝.

〔붙임〕

인천광역시 2019년도

제1차 수시분 공유재산관리계획안

의안번호	266		제출연월일 : 2019. 2. .
			제 출 자 : 인천광역시장

1. 제안이유

가.「공유재산 및 물품관리법」제10조(공유재산의 관리계획 수립 및 변경) 및「인천광역시 공유재산 관리 조례」제12조(공유재산 관리계획)의 규정에 따라 2019년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안을 수립하여

나. 위 계획에 포함된 중요재산의 취득․처분에 대하여 시 의회의 의결을 받고자 함.

2. 계획내역

(단위 : 건, 천원)

구 분	건수	기준가격	비 고
취득	3	62,424,539	토지 1, 건물 3

3. 주요내역

❶ 검단소방서 신설안

(단위 : ㎡, 천원)

구 분	소재지	지목	취득면적	기준가격	재산관리관
토지	검단지구 택지개발사업 개발계획 업무17	대	16,592	31,160,000	소방본부장
건물	검단지구 택지개발사업 개발계획 업무17		7,260	17,152,000	소방본부장

❷ 원창119안전센터 및 119화학대응센터 신설안

(단위 : ㎡, 천원)

구 분	소재지	지목	취득면적	기준가격	재산관리관
건물	서구 원창동 381-123	잡	1,980	4,712,539	소방본부장

❸ 인천유나이티드FC 축구센터 건립안

(단위 : ㎡, 천원)

구 분	소재지	지목	취득면적	기준가격	재산관리관
건물	연수구 선학동 426	체	3,000	9,400,000	체육진흥과

인천광역시 2019년도

제1차 수시분 공유재산관리계획안

▣ 총  괄  표	4

▣ 재산의 목록 (취 득)	5

▣ 재산의 목록 (처 분)	6

▣ 관련자료

검단소방서 신설안	7

❷ 원창119안전센터 및 119화학대응센터 신설안	14

❸ 인천유나이티드FC 축구센터 건립안	20

■

총   괄   표

□ 취 득

(단위 : ㎡, 천원)

구 분		동수	필 지 수	면 적	기 준 가 격	비 고
계		11	3	668,869.34	146,798,520
토 지	당 초		2	597,343.6	3,293,309
	금 회		1	16,592	31,160,000
	누 계		3	613,935.6	34,453,309
건 물	당 초	8		42,693.74	81,080,672
	금 회	3		12,240	31,264,539
	누 계	11		54,933.74	112,345,211

□ 처 분	(단위 : ㎡, 천원)

구 분		동수	필 지 수	면적(수량)	기 준 가 격	비 고
계		-	1	111,367.9	191,441,420
토 지	당 초		1	111,367.9	191,441,420
	금 회		-	-	-
	누 계		1	111,367.9	191,441,420
건 물	당 초	-		-	-
	금 회	-		-	-
	누 계	-		-	-
기 타	당 초			-	-
	금 회			-	-
	누 계			-	-

■

재산의 목록(취득)

(단위: ㎡, 천원)

관리 번호	재산 구분	재 산 의 표 시				취 득 면 적	기준가격	취득사유	재 산 관리관	비고
		소재지	지번	지목	동수
계						3,010,199.21	146,798,520
2019-1	건물	인현동	1-336 외10필지	대	(1동)	1,996.3	3,674,663	인현2단지 우리집 영구임대신축	주거 환경과	본계획
2019-2	건물	만석동	46-9 외1필지	대	(1동)	809.9	2,392,100	만석3단지 우리집 영구임대신축	주거 환경과
2019-3	건물	만수동	1-132 외3필지	대	(1동)	659.81	2,076,750	만수 우리집 영구임대신축	주거 환경과
2019-4	건물	효성동	513-4	대	(1동)	660.0	2,392,100	효성2단지 우리집 영구임대신축	주거 환경과
2019-5	토지	송도동	8공구 (A6 FS1)	대		2,486.6	2,293,309	국제119 안전센터 신축	인천송도 소방서
	건물	송도동	8공구 (A6 FS1)	대	(1동)	1,445	3,445,059
2019-6	건물	용현동	664-3	대	(1동)	720	2,000,000	수산기술센터 신축	수산기술 지원센터
2019-7	토지	강화군 양사면 인화리	산206-1	임		594,857	1,000,000	인천소방학교 신축	인천소방학교
	건물		〃	임	(1동)	15,224.6	28,900,000
2019-8	건물	용현동	664-3	대	(1동)	23,625,08	36,200,000	창업마을 드림촌 신축	창업 지원과
2019-9	토지	검단택지	업무17			16,592	31,160,000	검단소방서 신축	소방 본부장	1차
	건물	검단택지	업무17		(1동)	7,260	17,152,000
2019-10	건물	원창동	381-123	잡	(1동)	1,980	4,712,539	원창119안전센터 및 화학대응센터신축	소방 본부장
2019-11	건물	선학동	426	체	(1동)	3,000	9,400,000	인천유나이티드 FC 축구센터	체육 진흥과

■

재산의 목록(처분)

(단위: ㎡, 천원)

관리 번호	재산 구분	재 산 의 표 시				처 분 면 적	기준가격	처분사유	재 산 관리관	비고
		소재지	지번	지목	지적
계						111,367.9	191,441,420
2019-1	토지	송도동	396-7	대	-	111,367.9	191,441,420	재정확충	재산관리담당관	본 계획 (추가)

①		검단소방서 신축안

□ 사업 개요

❍ 사업목적 및 용도

- 사업목적 : 인천 서북부지역 소방수요에 대처하기 위한 검단소방서 신설

- 용    도 : 공공청사, 업무시설 등

❍ 위    치 : 검단지구 택지개발사업 개발계획사업 업무17부지

※ (서구 마전동 521-3 일원, 검단 택지개발사업 지구 내 소방서 부지)

❍ 사업기간 : 2019년 ~ 2022년(계속비 이월)

❍ 소요예산 : 48,312백만원<총사업비기준- 시비 48,312백만원> / 소방특별회계

(단위 : 백만원)

구 분	2019년	2020년	2021년	2022년
예산액	5,760	15,290	19,190	8,072

❍ 사업규모

- 토 지 : 1필지  16,592㎡  (토지소유자 : 인천도시공사/한국토지주택공사(5:5))

- 건 물 : 지하 1층 지상 3층 / 연면적  7,260㎡

구분	용도	면적(㎡)	비고
계		7,260
3층	강당, 대응훈련장, 다용도실, 물품보관 창고 등	2,200
2층	사무실, 회의실, 창고 등	2,200
1층	소방차고, 체력단련실, 사무실, 민원실 등	2,500
지하1층	기계실	360

- 기 타 : 옥외훈련장 및 주차장 등

❍ 기준가격 명세

(단위 : 백만원)

구 분	토지	건물	공작물 등
금액	31,160	17,152

- 세부 산출내역서

구 분		산 출 기 초		금 액 (천원)
총 계				48,311,404
공사비	소계			16,291,440
	건축	7,260㎡ x 1,280천원	9,292,800천원	16,291,440
	기계	7,260㎡ x 177천원	1,285,020천원
	전기	7,260㎡ x 233천원	1,691,580천원
	소방	7,260㎡ x 109천원	791,340천원
	통신등	7,260㎡ x 445천원	3,230,700천원
		※ 조달청 공공건축물 유형별 공사비분석(2018년)에서 경찰서 신축사례 평균 단가에 물가상승률 8% 보정치 적용
용역비	소계			822,718
	설계비	16,291,440천원 x 4.04%	658,174천원	822,718
	감리비	16,291,440천원 x 1.01%	164,544천원
		※ 2019년 지방자치단체 예산편성운영 기준 참조
기타	소계			31,197,246
	시설 부대비	16,291,440천원 x 0.23%	37,470천원	37,470
	부지매입	16,592㎡ x 1,878천원	31,159,776천원	31,159,776

❍ 계약방법 : 부지(협의매입) / 건축(일반경쟁입찰)

❍ 주요기능 : 화재, 구조, 구급 및 생활안전 업무 수행 등

□ 추진배경 및 필요성

❍ 인천 서구는 면적이 가장 큰 區(116.9㎢), 관할소방서 대응 한계 및 지휘관(소방서장) 실질적 지휘 범위 초과

- 서북부 지역 소방력은 119안전센터 3개소(검단, 원당, 오류) 운영으로

각종 대형화재 및 복합 재난 발생 시 적정 대응 역부족

*  ‘16년 이후 검단지역 대응1단계 이상 대형화재 5건 (‘16년 1건 / ‘17년 2건 / ‘18년 2건)

** ‘17. 11월 천우명가빌라화재(30명 구조) / ’18. 1월 대곡동 공장화재, 7월 오류동 공장화재

- 인천 서북부 지역 개발로 화재 ‧ 구조 ‧ 구급 등 소방활동 급증

연 도 출동구분	증가율 (‘13→‘18년)	2013	2014	2015	2016	2017	2018
계	46.2%	6,171	7,043	7,090	7,468	8,234	9,025
화재출동(건)	86.3%	365	417	423	491	617	680
구급출동(건)	45.99%	4,471	4,985	5,376	5,580	5,930	6,527
구조출동(건)	36.18%	1,335	1,641	1,291	1,397	1,687	1,818

- 인천 서구(서부소방서)는 출동 원거리 등으로 7분이내 도착율이 최저(섬지역 제외)

【최근 5년간 소방서별 7분이내 도착율】

구 분	계(평균)	중부	남동	부평	서부	공단	계양	남부	강화	공항	송도
2014년	65.8%	69.1	73.2	58.6	55.5	72.4	81.2	69.7	46.6	-	-
2015년	70.0%	81.3	81.4	80.9	62.5	70.0	71.0	78.6	42.4	49.3	-
2016년	67.7%	68.5	77.3	75.2	67.2	76.1	72.7	73.8	32.3	29.9	-
2017년	66.8%	69.5	80.3	77.2	59.6	78.2	75.8	74.0	33.8	37.3	83.3
2018년	69.2%	73	82	79.4	58.5	75.9	78.8	77.7	34.6	50	78.4

❍ 現 서구지역 소방력 대부분은 경인아라뱃길을 기준으로 남측지역에 배치

되어 있어 검단지역에 대한 소방력 대응체계 공백 불가피

◾ 서부소방서에서 경인아라뱃길 북측(검단지역)까지의 평균 출동거리는

약 10㎞로 15 ~ 20분 소요

◾인근 소방서 지원출동 소요시간 : 계양(약 12㎞ 25분), 부평(약 15km 35분)

❍ 검단지역의 활발한 도시 개발로 소방서비스 수요 급증

- 향후 입주업체 및 인구 지속 증가 : 소방 수요 대응 어려움

* (거주인구 증가)  155,826명(‘17. 12. 31) → 약 34만명(2023년, 약 18만명 입주예정)

**(입주업체 증가)  586개(‘18. 1월) → 약 1,200개(2020년)  ※일반산업단지 조성

□ 추진경위

❍ (14. 08. 26.) 검단지구 택지개발사업 개발계획 관련 협의(시 개발계획과)

❍ (14. 10. 27.) 검단지구 택지개발사업내 소방서 부지 고시(16,592㎡)

❍ (17. 09. 14.) 인천 서구의회 검단소방서 건립 촉구 결의

- 검단일반산업단지 및 검단지역 안전사고 예방을 위한 소방서 건립 시급

❍ (18. 06. 20.) 검단소방서 신설『새로운 인천 준비위원회』보고

❍ (18. 09. 13.) 검단소방서 신설 추진 계획(시장님 결재)

□ 재산취득/처분 내용

구분	재산의 표시	면적(㎡)	기준가격(천원)	취득·처분사유
토지 매입	검단지구 택지개발사업 개발계획 업무17 (서구 마전동 521-3대 일원)	16,592	31,160,000	검단소방서 신축을 위한 부지매입
건물 신축	검단지구 택지개발사업 개발계획 업무17 (서구 마전동 521-3대 일원)	7,260	17,152,000	검단소방서 신축

※ 토지 개별공시지가, 주택 개별(공동)주택가격, 건물 등 시가표준액으로 작성

□ 향후계획

❍ 지방재정 중앙 투자사업 심사 등 사전절차 이행 : 2019년

❍ 신축 청사 설계 및 공사 : 2019년 ~ 2021년 (계속비 이월)

❍ 검단소방서 개서 : 2021년 12월

❍ 부지매입 : 2019년 ~ 2022년

□ 활용계획

❍ 지역주민 안전관리 강화와 소방사각지역 해소로 소방인프라 구축

- 인구 및 재난 취약성을 고려한 생활밀착형 지역 안전망 확보

- 재난 발생시 신속한 다수사상자 방지와 재난확대 방지

❍ 현장중심 훈련공간 확보 및 지속적인 훈련을 통해 재난대응체계 강화

- 상시 현장중심의 실전훈련을 위한 훈련공간 확보

❍ 직장내 보육시설 설치·운영으로 안정적인 현장업무 수행 환경조성

【 위 치 도 】

【 현황사진 】

【검단지구 택지개발사업 개발계획 업무17(검단소방서 부지)】

취득대상 재산목록

(단위: ㎡, 천원)

관리 번호	재산 구분	재 산 의 표 시				취 득 면 적	기준가격	취득 사유	재 산 관리관	비고
		소재지	지번	지목	지적
1	토지	검단지구 택지개발사업 개발계획 업무17		-	-	16,592	31,160,000	검단소방서 신축을 위한 부지 매입	소방본부장
2	건물	검단지구 택지개발사업 개발계획 업무17		-	-	7,260	17,152,000	검단소방서 신축	소방본부장

②		「원창119안전센터」및「119화학대응센터」신설안

□ 사업 개요

❍ 사업목적 및 용도

- 사업목적 : 북항 배후단지 소방수요 및 화학사고대비 안전관리체계 구축

사업변경 : (당 초) 신현119안전센터 신축

<17.9.20. 공유재산심의회, 17.12.15. 시 의회 관리계획 원안가결>

(변 경) 원창119안전센터 신축 및 119화학대응센터 신축

<※ 변경(취소) 사유 : 붙임 참조>

- 용    도 : 원창119안전센터 및 119화학대응센터 신설

❍ 위    치 : 서구 원창동 381-123번지(북항 배후단지 내 공공용지)

❍ 사업기간 : 2019년 ~ 2021년

❍ 소요예산 : 4,713백만원 <총사업비기준- 시비 4,713백만원> / 소방특별회계

(단위 : 백만원)

구 분	2019년	2020년	2021년	2022년
예산액	191	1,810	2,712	-

❍ 사업규모

- 토 지 : 1필지  3,445.9㎡  (토지소유자 : 인천시)

- 건 물 : 지하1층 지상2층 / 연면적 1,980㎡

구분	용도	면적(㎡)	비고
계		1,980
2층	대훈련장, 회의실, 창고 등	330
1층	소방차고, 사무실, 구급대 등	1,485
지하1층	기계실	165

- 기 타 : 민원 주차장 등

❍ 기준가격 명세

(단위 : 백만원)

구 분	토지	건물	공작물 등
금액	-	4,713

- 세부 산출내역서

구 분		산 출 기 초		금 액(천원)
총 계				4,712,539
공사비	소계			4,460,940
	건축	1,980㎡ x 1,280천원	2,534,400	4,460,940
	기계	1,980㎡ x 177천원	350,460
	전기	1,980㎡ x 233천원	461,340
	소방	1,980㎡ x 109천원	215,820
	통신등	1,980㎡ x 445천원	898,920
		※ 조달청 공공건축물 유형별 공사비분석(2018년)에서 경찰서 신축사례 평균 단가에 물가상승률 8% 보정치 적용
용역비	소계			239,554
	설계비	4,460,940천원 x 4.3%	191,821천원	239,554
	감리비	4,460,940천원 x 1.07%	47,733천원
		※ 2019년 지방자치단체 예산편성운영 기준 참조
기타	소계			12,045
	시설 부대비	4,460,940천원 x 0.27%	12,045천원	12,045

❍ 계약방법 : 일반경쟁입찰

❍ 주요기능 : 화재, 구조, 구급 및 생활안전 업무 수행 등

□ 추진배경 및 필요성

❍ 북항배후단지(상업용지)활발한 도시개발사업 추진으로 소방수요 급증

◾사업면적 : 1,564,862㎡(상업지역 185,750㎡ / 준공업지역 1,379,112㎡)

◾개발계획 : 바이오, LED 등 신재생에너지 산업단지 및 지원시설

◾유발인구 : 약 14,000명 상근인구 유발

❍ 대형취약대상 밀집지역으로 선제적 대응 및 화학사고 대비 전담센터 필요

- 산업단지 현황 : 11개(국가산단 3, 일반산단8) / 입주업체 10,443개

·인천지역 화학물질 취급업체 현황 : SK인천석유화학 등 3,234개소

- 최근 5년간(13 ~ 17년) 산업시설(공장 등) 화재발생 현황

·공장화재 1,026건 발생, 전체 화재(8,666건)의 11.8% 점유

·2018년 대형화재(대응1단계 이상) 12건 중 산업시설에서 7건(58%)발생

* 서구지역 : 화재발생 394건 / 인명피해 14명(부상) / 재산피해 11,782백만원

❍ 최근 (15년 ~ 18년 9월) 화학물질 누출 등 화학사고 발생 현황

- 전국 319건 중 인천 20건 발생(경기81, 울산26, 부산19, 서울6)

	< 2018년 주요 화학사고(인천) >
◼ (4. 13) 이레화학 공장 아세톤 용기 내부 화재 : 부상1, 재산피해 23억 ◼ (5. 15) 웰코리아 공장 염산 20리터 유출 ◼ (6. 22) 피에스케미칼 공장 폐산 15톤 유출 ※ 화학안전정보공유시스템 통계 참고

❍ 민선 7기 시장님 공약사항『화학사고 대비 119화학대응센터 신설』

□ 추진경위

❍ (18. 09. 27.) 원창119안전센터 설치 계획 수립

❍ (18. 10. 19.) 119화학대응센터 신설 추진 계획

□ 재산취득/처분 내용

구분	재산의 표시	면적(㎡)	기준가격(천원)	취득·처분사유
건물 신축	서구 원창동 381-123	1,980	4,712,539	원창119안전센터 및 119화학대응센터 신축

□ 향후계획

❍ 지방재정 중앙 투자사업 심사 등 사전절차 이행 : 2019년

❍ 신축 청사 설계 및 공사 : 2019년 ~ 2021년 (계속비 이월)

❍ 원창119안전센터 및 119화학대응센터 : 2021년 12월

□ 활용계획

❍ 북항 배후단지 지역에 증가하는 소방수요 선제적 대처를 위한 소방력 확보

❍ 산업단지와 상업시설 혼재되어 있어 화학사고 예방 및 대응력 강화

❍ 화학사고 대비 전문기관과 협업체계 구축을 위한 전문기관 육성

【 위 치 도 】

【 현황사진 】

취득대상 재산목록

(단위: ㎡, 천원)

관리 번호	재산 구분	재 산 의 표 시				취 득 면 적	기준가격	취득 사유	재 산 관리관	비고
		소재지	지번	지목	지적
1	건물	서구 원창동	381-123	잡	-	1,980	4,712,539	원창119안전센터 및 119화학대응센터 신설	소방본부장

붙임	신현119안전센터 이전신축 취소사유

□ 신현센터 이전에 따른 원도심 및 신도시 소방력 공백 발생

❍ 가정·루원시티 등 활발한 도시개발에 따른 소방수요 증가

- 가정지구 : 공동주택 등 주택개발로 인구 유입(약 31,000명)

- 루원시티 : 인천시 제2청사 및 상가 등 입주(약 24,000명)

❍ 원거리·출동로 협소 및 상습 교통정체 등 응급상황 초기대응 한계

- 이전부지 출동거리 : 가정지구 및 원도심(약5km), 루원시티(약4.5km)

- 인접센터 출동거리(신현센터 기준) : 석남(약1.6km), 연희(약3.5km)

□ 기존 원도심에 대한 소방서비스 제공 미흡에 따른 민원요인 상승

❍ 원도심 주민의 상대적 박탈감으로 인한 시정 불만요인 증가

- 신현·가정동 일원에 균등하게 제공되던 소방안전서비스 한계 발생

- 지역민의 원도심 소외감에 따른 소방 및 시정 만족도 저하 우려

❍“원도심과 신도시가 함께 성장”이라는 시정 주요정책과 배치

- 민선7기 시장님 주요 공약사항 및 취임사 인천시 비전 발표

❖ 공약사항 : □ 원도심과 신도시가 함께 성장하는 상생특별시 인천

❖ 취 임 사 : 둘째, 원도심과 신도시가 함께 성장하는 “상생특별시”를 만들겠습니다.

③		인천유나이티드FC 축구센터 건립안

□ 사업 개요

○ 사업목적 및 용도

- 사업목적

· 2003년 시민의 힘으로 창단된 인천시민프로축구단이 창단 16주년이 되었으나 현재 K리그 클래식 12개 구단 중 유일하게 전용 클럽하우스가 없는 구단으로 선수단의 안정적인 훈련 환경 조성으로 선수단 사기진작과 경기력 향상에 기여하고 재정이 열악한 시민구단의 장기적인 발전 기반을 위해서는 조기에 유망선수를 발굴하여 우수선수로 육성하는 것이 중요한 만큼, 유소년 축구 육성 등 체계적이고 과학적으로 선수를 육성하고 관리할 클럽하우스 건립이 시급함.

- 용   도 : 인천유나이티드FC 축구센터(클럽하우스) 건립

○ 위    치 : 인천광역시 연수구 선학동 426번지(선학경기장내 부지)

○ 사업기간 : ’18.12월 ~ ’21. 9월

○ 소요예산 : 10,000백만원<시비> / 일반회계

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
예산액	-	600 (용역비 등)	7,000 (건축비)	2,400 (건축비)

○ 사업규모

- 토 지 : 연수구 선학동 426번지 241,757.1㎡ (토지소유자 : 인천광역시)

- 건 물 : 지상 3층, 연면적 3,000㎡

구분	용도	면적(㎡)	비고
계	관리실, 휴게실, 락커룸, 식당, 선수숙소, 치료실등	3,000
3층	치료실, 선수숙소 등	1,000
2층	체력단련실, 샤워실, 회의실 등	1,000
1층	관리실, 휴게실, 락커룸, 식당 등	1,000

- 기 타 : 축구장 2면 및 조명탑 등

○ 기준가격 명세

(단위 : 백만원)

구 분	토지	건물	기타 부대시설
금액	-	6,400	3,000

○ 계약방법 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 일반입찰

○ 주요기능 : 선수용 숙소 및 훈련 연습장 등

□ 추진배경 및 필요성

○ 인천시민프로축구단 창단 이후 시민과 많은 팬들이 선수들의 훈련여건 개선을 강조하여 왔으며, 이 가운데서도 클럽하우스 건립은 지역축구인들과 팬들의 숙원 사업임.

○ 프로축구선수의 클럽하우스 건립은 선수 훈련환경의 개선을 통해 훈련에 집중할 수 있는 조건을 만들고 이는 경기력 향상으로 이어져 종국에는 인천의 위상 강화, 시민 통합의 효과를 거양할 수 있을 것이며,

○ 과학적이고 체계적인 훈련을 통하여 유망선수 영입과 육성이 가능하여, 국가대표급 선수들을 배출함으로써 시민들의 애향심과 자긍심을 고취시키고, ‘유망선수영입-체계적인 훈련-우수선수배출-명문구단 발돋움’이라는 선순환구조를 통하여 장기적인 발전 계기를 마련할 수 있음.

□ 추진경위

○ ’18.12.19 : 인천유나이티드FC 축구센터 건립계획(안) 수립

○ ’19.01.16 : 투자심사 의뢰

□ 재산취득/처분 내용

구분	재산의 표시	면적(㎡)	기준가격(천원)	취득·처분사유
	계	3,000	9,400,000
건물	연수구 선학동 426번지	3,000	6,400,000	인천유나이티드FC 축구센터
부대시설		-	3,000,000	축구장 및 조명탑 등

□ 향후계획

○ 투자심사 및 공유재산관리계획수립 : 2019. 3

○ 기본 및 실시설계용역시행 : 2019. 5.∼ 2019. 12.

○ 도시관리계획(변경) 및 실시계획인가 : 2020. 1.

○ 일상감사, 계약심사 : 2020. 2

○ 착공 : 2020. 4월

○ 준공 : 2021. 9월

□ 활용계획

○ 연습구장·숙소·식당·체력단련·의료지원·휴식 기능 등이 집적화된 클럽하우스를 활용하여 프로구단의 안정적인 훈련 환경조성 및 유소년 축구교실 운영 활성화 등 구단의 중장기적으로 발전 기반시설 마련

【 위 치 도 】

【 현황사진 】

클럽하우스 부지	축구장 부지

취득대상 재산목록

(단위: ㎡, 천원)

관리 번호	재산 구분	재 산 의 표 시				취 득 면 적	기준가격	취득 사유	재 산 관리관	비고
		소재지	지번	지목	지적
1	건물	연수구 선학동	426	체육용지	-	3,000	9,400,000	인천유나이티드 FC 축구센터	체육 진흥과